국제곡물시장의 새로운 변화와 국내 대응방안 } : 한국농촌경제연구원

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연구보고서

국제곡물시장의 새로운 변화와 국내 대응방안

2007.12.01 37450

과제성격

정책연구(P100)
저자

김용택, 김배성
등록일

2007.12.01
연구주제

국제농업.

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요약문

2006년말 이후 최근까지 옥수수, 소맥, 대두, 쌀 등 국제곡물 재고량이 지속해서 감소하면서 국제곡물 가격이 급등하고 있다. 세계는 국제곡물 가격급등이 관련 산업에 미칠 각종 파급영향과 더불어 국제곡물 가격이 높은 수준에서 고착화될 것을 우려하고 있다.
최근 국제곡물 가격상승은 기후온난화에 따라 발생된 호주 등 몇몇 곡물 생산지역의 작황부진 등 공급부문 요인과 BRICs국가를 중심으로 높은 경제성장과 소득증대에 따른 식용 및 사료용 곡물수요 증대, 국제원유가격의 지속적인 급등에 따른 대체에너지원으로서 곡물수요 증대 등 수요부문 요인이 주된 요인으로 지적되고 있다.
OECD, FAPRI 등 주요 전망기관은 최근 국제곡물 가격급등이 2008년 이후 단기에 완화될 것으로 발표한 바 있으나, 앞서 언급한 국제곡물 가격상승의 주요 요인들이 단기에 해소될 수 있는 요인이 아니라는 점, 곡물가격 실측치가 이들 기관의 중장기 전망치를 이미 상회하고 있다는 점, 그리고 이들 기관의 전망을 위한 국제유가 등에 대한 가정이 현실적이지 못하다는 점 등이 지적되었다.
이 연구보고서에서는 국제유가, BRICs국가 경제성장, 바이오연료 곡물수요 등 국제곡물 가격에 미치는 주요변수에 대해 보다 현실적인 중장기 변화를 고려해서 국제곡물 중장기 수급 및 가격을 전망하고, 이에 따른 국내 관련 산업 파급영향을 계측·제시하고 있다. 특히 중장기 국제곡물 수급변화에 대응해서 고려될 수 있는 다양한 식량자원 확보방안 중 해외식량자원 확보방안에 초점을 두고, 해외진출지역의 선정기준, 전략품목 선택기준, 진출방식의 선택기준, 관련주체들의 역할, 해외농업개발 투자지원정책 수립방향 그리고 해외진출에 선행해서 검토해야할 국제 규범 등을 상세히 서술하였다.

The World is focussing on the impact of the rapid increases of some grains such as corn, wheat, and soybean in the international market on the world economy. The representative example is the aginflation phenomenon which is a compound word of agriculture and inflation. In particular, Korea as the fifth country of grain import in the world should know the current situation, forecast, and impact of higher grain prices. Also she should prepare for better strategies to minimize bad effects of higher international grain prices.
The direct reason of higher international grain prices is the increase of grain demand for bio-fuel which leads to the competition between the demand for food and demand for energy. Therefore, the trend of combing the food security with the energy security makes the structure of grain supply and demand more complex.
If the grain market structure changes from a circular structure like a business cycle to a chronic extra demand structure, the strategies for securing international grains should be established. The objective of this study, thus, are as follows,
1) to find out the current situation of international grain prices,
2) to forecast the international grain prices,
3) to investigate the impact of higher grain prices on the domestic economy, and
4) to design the strategies to alleviate the negative effects to the livestock industry and the food industry.
The ways of minimizing the negative effects of higher grain prices are the establishment of the early warning system, the expansion of the future market for grains, and the active policy support for setting up the foreign agricultural development import system.
Researchers: KIM, Yong-Taek and Bae-Sung KIM
E-mail: Yongkim@krei.re.kr