진주 농산물 도매시장 건설 기본계획 및 관리운영방안 수립 연구 } : 한국농촌경제연구원

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연구보고서

진주 농산물 도매시장 건설 기본계획 및 관리운영방안 수립 연구

1995.04.01 26028

과제성격

수탁보고서(C1995-03)
저자

허길행, 조명기; 한상립; 전창곤; 설인애; 김진석; 김승년
등록일

1995.04.01
연구주제

농업생산유통

(1) 연구목적
○진주시 및 서부경남권의 농수산물 유통체계의 개선을 위해 진주시
농수산물도매시장을 건설함에 있어 합리적인 도매시장건설 기본계획 및 관리운영
방안을 제시함으로써 이 지역 농수산물 유통개선에 기여토록 하고자 한다.
(2) 농수산물 유통현황
○1994년 현재 진주시에는 법정도매시장은 없고, 2개의 농협 공판장과 위탁상 또는
중간도매상이 집단을 이루어 도매기능을 수행하는 유사도매시장이 1개 있다.
청과물의 경우 공판장에는 총 46명의 중도매인이 있고, 유사도매시장에는 88명의
유탁상이 도매기능을 수행하고 있다.
○수산물의 경우 소매시장인 중앙시장내에서 비교적 규모가 큰 10여명의 상인에 의해
도매 및 소매거래가 동시에 이루어지고 있으며, 축산물은 특급지 도축장이 1개소 있다.
○도매시장의 연간 거래물량은 채소 50,600톤, 과일 105,630톤, 수산물
16,860톤으로 추정된다. 이중 진주시 소비량은 채소 37,720톤, 과일 35,090톤,
수산물 11,360톤으로 외부 반출량의 비중이 높은 것으로 추정된다.
○1994년 9월 1일 평균 농수산물의 총 반입량은 408.3톤으로 조사되었으며, 이중
채소가 139.8톤, 과일이 121.1톤, 수산물이 48.2톤이다. 이중 가장 많은 물량인
34.5%가 남해고속도로와 연결되는 상평검문소로 반입되고, 다음은 3번로 18.2%,
개양검문소로 16.3%가 반입되었다.
(3) 도매시장 건설 기본계획 및 적정입지 분석
○진주시도매시장 유통권은 진주시와 인접 20~30㎞이내에 위치하여 30분이내에
통행이 가능한 사천·산청·하동·삼천포 등과 그 이상 떨어져 있으면서도
사회적·경제적으로 진주시와 교류가 많은 함양·거창·의령·합천·남해·함안
등의 일부지역으로 설정하였으며, 목표년도인 2004년의 도매시장 유통권의 인구는
554천명으로 추정되었다. 이때 2004년의 진주시도매시장 유통권의 유통량은 연간
청과물 249.0천톤, 수산물 58천톤, 육류 13.8천톤으로 추정된다.
○진주시도매시장에는 목표년도인 2004년도의 진주시도매시장 유통권의 도매시장
청과물 취급물량을 수용할 수 있는 도매시장을 건설하되, 진주도매시장 유통권의
특성을 고려하여 도매시장과 인접시켜 유기적 관계를 갖도록 하였다. 다만 생산자
직판시장 및 청과물 종합처리장의 건설은 별도로 진주지역 단위농협이 공동출자하여
건설토록 진주시가 적극 지원토록 하였다. 또한 수산물과 축산물은 구색시장으로서
직판장만 배치하도록 하였다.
○도매시장의 2004년도 1일 평균취급량은 채소 115.1360톤, 과일 263톤, 총
623톤으로 계산되었으며, 이에 필요한 시설은 연면적 39,964㎡(12,089평)으로
계산되었으며, 56,953㎡(17,228평)의 부지가 소요될 것으로 보았다. 이때
투자소요액은 1995년도 물가기준으로 총 36,222백만원으로 추정되었다.
○한편 도매시장의 적정 입지를 선정하기 위해 도매시장건설이 가능한 4개지역을
대상으로 각 입지대안별 경제성을 분석하였으며, 그 결과 초전동이 도매시장
내구연한인 25년간의 총 유통비용이 285,512백만원으로 최적입지로 선정되었다.
(4) 도매시장의 관리운영 방안 및 상인 유치방안
○도매시장의 관리는 공권력의 합리적 집행과 시장운영의 효율성을 극대화하기
위하여 관리사무소를 두어 개설자가 직접 관리토록 하였다. 또한 시장에는 2개의
도매시장을 두어 위탁 판매토록 하며, 거래는 농안법에 따라 중도매인을 통해
가능한 한 경매를 하도록 하였다.
○중도매인은 거래물량 규모를 고려할 때 140명이 적정 수로 계산되었으며,
중도매인은 현재 진주시에서 농산물 중도매업 또는 위탁상을 하고 있는 기존시장의
상인을 중심으로 유치하되 도매시장법인을 이들이 자율적으로 결성토록 하였으며,
도매시장법인별 중도매인 수는 차등을 두었다.
(5) 재무분석 및 경제분석
○연차별 예상수지흐름을 분석하고 재무분석을 한 결과 진주시의 재무수익률은
5.175%로 추정되었다. 또한 경제수익률은 16.86%로 분석되어 충분한 경제성이 있는
것으로 나타났다.