한국농촌경제연구원 공고 총무-2024-57호

(긴급)입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

① 입찰건명: 비가림시설(캐노피) 설치 공사

② 입찰내용: 시방서 참조

③ 계약기간: 착공일로부터 120일간

④ 기초금액: 218,548,000원(VAT 포함)

⑤ 입찰방법: 제한경쟁입찰(총액, 적격심사대상, 전자입찰, 지역제한)

⑥ 공사내용: 시방서 참조

⑦ 낙찰자결정방법: 조달청 시설공사 적격심사세부기준(조달청지침 제4353호, 2024.5.10.)

- 추정가격 2억원 미만인 공사

⑧ 기타: 공동도급 불가

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

① 가격투찰 : 2024. 5. 21.(화) ~ 5. 27.(월) 10:00

※ 투찰금액에 대한 세부산출내역서(공내역서 작성)를 첨부로 반드시 등록해주시기 바람.

② 가격개찰 : 5. 27.(월) 11:00 이후

③ 가격투찰방식: 전자입찰(국내입찰)

※ 입찰서는 반드시 나라장터의 “입찰정보”를 이용하여 제출하여야 함.

- 입찰서 제출 시 입찰서 제출자의 전산장비와 네트워크상의 문제 등 준비부족으로 인하여 입찰서 제출이 곤란할 경우가 있으니, 입찰서 제출 마감 24시간 이전에 정부조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 문제를 해결하기 바라며, 사전에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰서 제출자에게 있음.

※ 제출 여부를 나라장터의 “전자문서함-보낸 문서함”에서 확인하여야 함.

④ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

※ 가격입찰은 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자입찰이며, 투찰 마감시간이 임박하여 투찰할 경우 여러 업체의 집중 투찰로 인하여 정상적인 투찰이 불가능한 경우가 발생될 수 있으니 가급적 투찰마감 24시간 이전에 투찰하시기 바람.

3. 입찰 참가자격(다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자에 한함)

① “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ”국가계약법“이라 한다)” 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의거 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자

② “국가계약법” 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의해 부정당업자로 제한을 받지 않은 자

③ “국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정”에 의거, 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 다음 분야의 입찰참가자격을 등록한 자

- 【종합건설업 건축공사업(업종코드: 0002) 또는 토목건축공사업(업종코드: 0003)】

④ 입찰공고일 전일부터 개찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 계속해서 주된 영업소의 소재지가 “광주광역시 또는 전라남도 내”인 업체

(주된 영업소의 소재지 : 법인인 경우 법인등기부상 본점 소재지를 말하며, 개인사업자인 경우 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말함)

※ 본 공사는 다양한 공종이 수반되는 복합적인 공사로서 공사수행능력에 있어 종합적인 계획·관리·조정이 필요하여 종합·전문 간 상호시장 진출을 허용하지 않음.

4. 낙찰자 결정 방법

① 본 입찰은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조 제2항 제1호 및 같은 법 시행령 제42조 제1항에 의거 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는「조달청 시설공사 적격심사 세부 기준」, 관련 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야함.

② 적격심사 평가기준 : 예정가격 이하로써 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가격으로 입찰자 순으로 조달청 시설공사 적격심사 세부기준에 따라 심사하여 적격자(종합평점 95점 이상인 자)를 낙찰자로 결정하며, 계약상대자로 선정된 자가 자격미달인 경우에는 차순위순으로 계약상대자를 결정함.

※ 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합평점이 적격심사 통과점수에 해당하는 최저투찰율이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시 바람.

- 조달청 시설공사 적격심사 세부 기준(조달청지침 제4353호, 2024.5.10.) 제2조 제1항 제5호(추정가격 2억원 미만인 공사의 평가기준) [별표 5]- 첨부 참조

* 수행능력(경영상태) 평가(10점) : [별표 5] 평가기준 적용

- 재무비율[별표 8] 또는 신용평가[별표10]에 의함.

- 특별신인도 가점(2점) : 동종업종 최근 5년간 실적합계액이 당해 공사 예비가격기초금액(218,548,000원, 부가세 포함) 이상인 경우 가산 평가

※ 경영상태부문을 신용평가등급으로 평가하는 경우, 평가대상업체는 등록대상 신용평가등급을 나라장터에 전송하지 않을 것을 신용정보업자에게 요구·약속하여 그 이전의 유리한 평가자료를 활용한 평가대상업체에 대해서는 입찰을 무효로 하거나 낙찰자에서 배제 처리함.

※ 시공경험 및 경영상태 등에 대한 평가자료는 동 세부기준 제2조 제3항에 따라 입찰서제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 등록된 자료로 평가하며, 입찰에 참가하는 자는「공사입찰특별유의서」제19조에 따라 시스템에 등록된 자기심사 자료의 정확성 여부를 확인하여야 함.

- 신인도: [별표2]에 의함.

* 입찰가격 평가(90점)

- 입찰참가자는 본 공고의 A값(국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비의 합산액)을 확인하여 투찰금액을 신중히 검토한 후 입찰에 참가하시기 바람.

- 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예비가격 기초금액과 함께 발표된 경비를 조정없이 반영하여야 하며, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제73조 및 계약 예규「정부 입찰․계약 집행기준」제19장, 「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」에 정한 바에 따라 사후 정산하여야 합

③ 예정가격

- 본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격 중 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 공고문에 공개함.

- 동일 입찰가격인 경우에는 “국가계약법 시행령” 제47조를 준용하여 추첨에 의하여 낙찰자를 결정하는 경우로서 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용

- 동 입찰은 복수예비가격이 적용되는 입찰로서 전자입찰자는 산정 가능한 최대복수예비가격 미만으로 입찰서를 제출하여야함.

- 국가계약법 적용을 받는 본 입찰의 최대복수예비가격은 기초금액의 102%임.

5. 하도급 관련사항

① 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조 제1항 또는「하도급거래 공정화에 관한 법률」제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조제1항에 따른 대가 지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의 한다”는 내용의 [붙임1]의 확약서를 제출하여야 함.

② 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음함.

③ 「건설산업기본법」제34조에 따라「하도급지킴이」시스템 이용사업임.

- 입찰에 참여하는 자는 낙찰 시 【붙임2】「하도급지킴이」이용 확약서를 제출하여야함. 다만, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 '「하도급지킴이」이용 확약서' 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음함.

- 우리 연구원의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 함.

- 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은 '나라장터-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)'를 참고하여 주시기 바람.

6. 안전 및 보건확보 의무

① 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 함.

② 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한【붙임3】‘안전‧보건 확보 의무이행 서약서’를 제출하여야 함.

7. 상대업종 등록기준 확인에 관한 사항

상대업종 등록기준의 충족여부는 국토교통부 고시 제2022-325호(2022.6.10.) 「건설공사 발주 세부기준」에 따라 심사대상자가 제출한 자료를 통해 서류조사를 진행한 후 필요한 경우 현장조사를 진행하거나 병행할 수 있으며, 심사대상자는 이에 따라 적극 협조하여야 함.

8. 적격심사 제출서류

적격심사대상 통보를 받은 업체는 3일내 자기심사표(증빙서류 및 계산식(공내역서) 첨부)를 나라장터를 통해 수요기관으로 제출해야 하며, 기간내 미제출시 계약진행의사가 없음으로 간주하여 차순위 업체와 적격심사 진행함.

9. 낙찰시 제출서류

① 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서[붙임1] 및 하도급지킴이 이용확약서[붙임2]

② 안전‧보건 확보 의무이행 서약서[붙임3]

③ 인권존중의무 이행서약서[붙임4]

④ 청렴계약이행서약서[붙임5]

⑤ 기타 계약에 필요한 서류(추후 안내)

10. 입찰참가 신청, 입찰보증금 납부 및 귀속

① 입찰참가신청

- 본 입찰은 국가종합전자조달시스템(G2B)를 이용한 전자입찰로서 별도의 입찰 참가신청을 하지 않아도 되며, 입찰참가자격은 관련 서류를 제출받아 확인

- 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능하며, 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출 가능

- 본 입찰은 반드시 국가종합전자조달시스템 제출 기능을 이용하여 제출하여야 하며, 국가종합전자조달시스템의 입찰정보 보낸 문서함에서 확인가능

- 본 입찰에서 한 번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없으며 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있음.

② 입찰보증금 납부 및 귀속

- 입찰보증금 납부

․신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자는 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금 이행각서 제출

․각 중앙관서의 장(지방자치단체의 장, 공공기관의 장을 포함한다)으로부터 부정당업자 제재를 받아 나라장터에 그 사실이 등록․확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재 건의 총 제재기간에 따라 다음 각 호의 입찰보증금을 납부

※ 단, 공동수급체의 대표자가 납부면제 대상이고 지급각서를 제출한 경우, 당해 공동수급체 전원은 입찰보증금 납부면제 대상에 해당됨.

▹ 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

▹ 총제재기간이 6개월 이상~1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

▹ 총제재기간이 1년 이상~2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

▹ 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

․입찰자가 위 “신용정보 관련 내용” 및 “부정당업자 제재 관련 내용”에 해당되는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 함.

․위에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 연구원에 납부

- 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 함. 지급각서는 전자입찰 시, 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음.

- 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기간 내에 계약을 체결하지 않을 때에는 국가계약법 시행령 제38조의 규정에 의거, 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금은 우리원에 귀속되며, 부정당업자로 입찰참가 자격 제한처분을 받게 됨.

- 낙찰자가 정당한 사유 없이 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, “국가계약법 시행령” 제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됨.

11. 보험료 등의 사후정산

① 입찰참가자는 입찰금액 산정시(산출내역서 포함) 예비가격 기초금액에 계상된 아래 보험료 및 산업 안전보건관리비 등(이하‘보험료 등’)을 조정 없이 반영하여야 함. (* 부가세 제외금액)

- 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예비가격 기초금액과 함께 발표된 경비를 조정없이 반영하여야 하며, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제73조 및 계약 예규「정부 입찰․계약 집행기준」제19장, 「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」에 정한 바에 따라 사후 정산하여야 함.

②‘보험료 등’은 기성대가 및 준공대가 지급시 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 73조 및 기획재정부 「(계약예규) 정부입찰․계약집행기준」제19장에 정한 바에 따라 사후정산 하여야 함.

③ 이 공사는 「건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률」 제10조에 따른 퇴직공제부금비 계상 대상 공사임.

④ 이 공사는 「산업안전보건법」제30조에 따른 산업안전보건관리비 계상 대상 공사임.

⑤ 이 공사는 「건설공사 안전관리 업무수행지침」제51조에 따른 안전관리비 계상 비대상 공사임.

⑤ 이 공사는 「건설기술진흥법」제56조에 따른 품질관리비 계상 비대상 공사임.

12. 입찰무효

① 국가계약법 시행령 제39조제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 입찰유의서 제12조에 해당하는 입찰을 무효로 함.

② 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인의 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효로 함.

13. 불공정행위 금지

① 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 안 됨.

- 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

- 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

- 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

- 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

- 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

②입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음.

③ 계약담당직원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야함.

④ 입찰자 등은 계약담당직원 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있음.

14. 기타 유의사항

○ 입찰참가자는 입찰유의서, 계약조건 및 과업내용서 등을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 관련 내용의 미숙지로 인해 일어나는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음.

○ 본 입찰에 참여하는 입찰참가자는 평가기준 및 방법, 결과에 이의를 제기할 수 없으며, 과업내용은 계약체결 및 사업 추진과정에서 연구원과의 협의로 변경할 수 있음.

○ 본 입찰은 제출된 서류를 반환하지 않음.

○ 우리 연구원에서는 부조리 척결을 위해 청렴계약제를 시행하고 있으며, 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 준수하여야 하며, 입찰 및 계약 시 청렴계약이행 서약서를 서명하여 제출하여야 함.

○ 입찰참가자가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)으로 장애해결을 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음.

○ 본 공고문에서 언급하지 않은 사항은 입찰공고일 현재 적용되는 우리 연구원 회계규정 및 국가계약법, 정부 회계예규 등 관련 법령에 의함.

2024년 5월 21일

한국농촌경제연구원