농촌은 인구 과소화에 따른 공공·생활서비스의 축소로 인해 정주환경이 열악해져왔다. 그럼에도 불구하고, 농업·농촌에 관심을 가지고 농촌에서 새로운 시작을 도모하는 사람들이 늘어나고 있다. 농촌 지역의 활력을 기대할 수 있는 기회의 시기에 다양한 주민 수요에 부응하는 정주환경을 갖추는 것이 중요한 과제로 떠오르고 있다.
한편, 4차 산업혁명 등 과학기술이 가져올 새로운 미래에 대한 기대와 우려가 교차하는 현 시점에서, 과학기술의 사회적 가치에 대한 관심이 증가하고 있다. 사회문제 해결, 정주환경 개선, 국민 삶의 질 개선을 위한 혁신 활동을 촉진하는 정책이 다방면에서 추진되고 있다. 과학기술에 기반하여 기존 공공·생활서비스 전달체계를 개선하고, 정주 인프라를 혁신하는 것은 농촌 정주환경 개선에 있어서도 긴요한 수단으로 활용될 수 있다.
하지만, 농촌 정주환경 개선을 위한 혁신 정책 추진에 앞서, 농촌의 고유한 수요와 혁신 여건을 분석한 연구는 드물다. 주거, 교육, 교통, 보건·복지 등 농촌 정주환경 각 영역에서 혁신 수요를 정리하고, 혁신 여건을 분석하여 정책 추진 방향과 과제를 도출할 필요가 있다.
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