최근 베이비부머 세대의 은퇴와 맞물려 농어촌으로 이주하는 도시민이 늘어나고 있다. 이러한 현상은 앞으로 더욱 확대될 것으로 예상된다. 근대화 이후 지속적인 인구 유출을 경험했던 농어촌으로서는 반가운 일이 아닐 수 없다.
농어촌으로 이주하는 사람들은 농업활동 종사 외에도 은퇴 후 여가 생활이나 요양, 또는 지역사회 활동 참여 등 다양한 목적을 갖고 있다. 그 목적이 무엇이든 간에 그들이 농어촌에 원활히 정착할 수 있도록 정책적 관심이 필요하다. 그러나 그동안 정부 정책은 농업을 영위할 목적으로 이주하는 귀농인을 지원하는 데 초점을 두었다. 앞으로는 농업과 더불어 농어촌에서의 새로운 삶을 시작하려는 귀촌인을 대상으로 정책을 확대할 필요가 있다. 더 나아가 그동안 소홀했던 귀촌 및 지역공동체 정책의 연계 협력에도 관심을 가져야 할 것이다.
이 연구는 농어촌 활성화에 초점을 두고, 지역사회를 위한 귀농·귀촌인의 역할을 살펴보고, 정부와 지자체의 귀농·귀촌 정책과 지역공동체 육성 정책을 연계 추진하는 방안을 모색하고자 이루어졌다. 특히 대통령직속 지역발전위원회와 공동으로 전국 주요 권역별로 네 차례에 걸쳐 정책세미나를 개최하여, 관련 정책들에 대하여 논의하고 귀감이 될 귀농·귀촌인의 지역 공동체 활동 사례들을 살펴보았다.
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