≪하남성(河南省), 식량 핵심 주산지 조성에 대규모 자금 지원≫

□ 최근 하남성(河南省)은 자금집중을 통한 대규모 개발, 고표준 농지의 건설, 농업생산여건의 개선 등 식량
   생산 능력 향상을 통해 식량 핵심 주산지로 거듭나기 위해 노력하고 있음.
 - 하남성(河南省)의 식량생산은 3년 연속 5천만 톤 이상을 달성했으며, 이는 전국 식량총생산량의 10%, 소맥
   생산량의 25%를 차지하는 수치임.

□ 지역 선정의 적합성과, 과학적 계획의 수립
 - 2005년 하남성위원회(河南省委), 성정부(省政府)에서는 대규모 식량생산 현을 중심으로 농업종합개발
   자금을 집중시킬 것을 결정했으며, 이를 바탕으로 농업지원자금 총계획을 수립하여 대규모개발을 실시
   하고 있으며, 중·저표준 농지 개조사업을 실시하여 고표준 농지를 건설하고 있음.
 - 농업종합개발은 국가에서 비준한 121개 농업종합개발 현 중 24개 중점 현을 선정하여, 식량생산 핵심
   주산지로 만들기 위한 역량을 집중시키고 있음.
 - 또한 관련단위와 전문가를 통해 24개 중점 현에 대한 계획과 평가를 진행하여 지역 선택의 정확성, 계획의
   과학성, 설계의 합리성을 보장하고 있음.

□ 자금 계획 수립 및 중점적 투입
 - 2005~2007년 중앙정부와 성급 재정자금의 70%가 24개 중점 현에 사용되었으며, 이를 통해 각 현에서
   8,375ha의 대규모 개발을 실시하였음.
 - 성급 재정은 매년 2,400만 위안의 자금을 조달하여 식량 핵심 주산지 건설에 지원하고 있으며, 3.6억
   위안을 농업종합개발에 사용하고 있음.
 - 2008년, 하남성(河南省)은 농업종합개발중점 현을 27개로 확대할 계획이며, 19.8억 위안을 3년 동안 투입
   하고, 20.5만 ha의 고표준농지를 건설할 예정임.

□ 메커니즘 혁신, 관리 강화
 - 하남성(河南省)은 전문가의 심사, 평가시스템을 건립하였으며, 중점 현의 “능진능출(能進能出)”, 비중점
   현의 교대 휴경제도를 만들었음.
 - 동시에 사업 관리보호 메커니즘을 구축했으며, 24개 중점 현이 모두 공개 경매 도급을 진행하도록 하였음.
 - 또한 이 과정에서 농민의 의견을 충분히 청취하여 농민참여를 통한 개발의 적극성을 실현시켰음.

□ 위의 조치를 통해서 하남성(河南省) 식량 핵심 주산지 건설은 뚜렷한 성과를 거두었음. 
 - 2005~2008년 전 성에서 고표준 농지 27.2만 ha가 건설되었으며, 신증·개선된 관개면적이 24.3만 ha, 신증·
   개선된 배수개선 면적이 22.4만 ha, 신증된 농지방호림 면적이 18.7만  ha임.
 - 2008년 27개 중점 현의 밀 단수는 평균 500kg을 초과했으며, 12개 현에서는 550kg 이상에 달함. 또한
   여름에 수확한 식량의 단수는 개발 전에 비해 150kg 이상 증가했음.
 - 2005~2008년 식량 핵심 주산지의 재배업 농민의 연평균 순소득은 개발 전에 비해 약 350위안 증가했음. 
   산업화경영 보조를 통해서 60.3만 농가가 연평균 11.09억 위안의 소득 증대를 이루었으며, 농가당 평균
   1,800위안의 소득 증대를 이루었음.
 - 식량 핵심 주산지의 우량종 보급률은 100%에 달하며, 농업과학기술의 공헌률은 55%에 달함.

≪農民日報≫ 2009.6.5