바이오연료는 기존연료에 비해 리터당 가격은 낮은 반면 리터당 비용은 높으므로, 정부 개입 없이는 수익성이 낮다. 그러나 각국 정부는 바이오연료를 ① 에너지 안보 ② 이산화탄소 배출량의 감축 ③ 농촌개발의 정책목표를 달성하는 공공재로 보고 보조금 및 세제혜택을 제공하고 있으며, 이러한 정책 시행 결과 세계 바이오연료 시장 규모는 2005년의 157억 달러에서 2011년 830억 달러로 급격하게 성장했다. 정책적 지원에 힘입어 바이오연료의 생산 및 소비량이 증가했으며, 그 결과 원료 곡물의 수요가격 비탄력성이 증가하여 곡물가격이 상승하고 변동성 또한 증가하게 되었다. 이와 같이 곡물가격과 밀접한 관련을 갖게 된 바이오연료에 대해 개괄하고 바이오연료의 원료가 되는 작물의 현황 및 각국의 바이오연료 정책에 대해 소개하겠다.